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    曾布接过茶水喝了一口，润润嗓子，接着道，“臣以为役法之要，在均不在暴，在便民不在聚财。”

    “旧役法户等不实，地方大户隐匿产业，少出钱，中小户反而成为主力，出钱多，应役苦。其次，宽剩钱滥征，法定为二分，地方官府时常加征，百姓苦不堪言。”

    “臣以为，可重新厘定户等，按照田产与浮财而定，多产者多出役，厘定户等须严苛，否则必会重蹈覆辙。”

    “其次，宽剩钱可再降，改为一分，每岁造册，户部审计，御史巡查，超额者，该降职的降职，该流放的流放。”

    “最后也是最重要的一步便是，百姓若无铜钱缴纳役钱，可用粮食布帛折算役钱，以市价中间值折算。”

    赵昊听完，从曾布的话里明白了两个意思，其一，免役法改革最核心的地方是重定户等，尽可能的要公平，核查虚实。

    其次，允许百姓以谷物布帛折算役钱，可稳定边籴。

    赵昊并没有太多要改良的地方，补充了两点，“边地劳役当重役厚酬，可为军队后备，为日后灭夏做准备。”

    “地方县令以户均等，役钱平，无逃亡为考课，百姓可越级上诉，一旦查实，必惩之。”

    以前，官员考课以推行新法为基准，赵昊打算改改方式，新法推行要考课，新法推行的质量一样要考课。

    总不能让下面的官员过的太安逸了，不要总想着朝廷给了你们什么，要想想能为朝廷做什么。

    大宋养士百年，总得发挥作用不是？

    ……

    河东。

    田家少闲月，五月人倍忙。

    但在这里，田地间却看不到多少农人在忙活，放眼望去，大片的田亩龟裂，禾苗枯死，从去年二月份到现在，河东乃至陕西两路连月干旱，滴雨未下。

    百姓春耕所种，颗粒无收，乡间的村落，少有人迹，炊烟已经不见，道路上，饿殍边籴，乡民们扶老携幼，步履蹒跚。

    半个月前，赵昊下令，命两路转运使，安抚使统筹赈灾，调取边籴入仓的粮食，开仓放粮，赈济灾民，安抚流民。

    正好这个时候，撞上了盐钞改革。
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